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　　中新网北京7月22日电 (记者 吕少威)北京温榆🔻河公园已开放12平方公里，今年9月底前将🐧基本建成，形成约30平方公里、北京最大的“生态绿肺”，打造首都生态🆒文明建设“金名片”。

　　这是记者22日从北🍾京市发改委举行的“上半年首都经济形势解读📃和民生重🦗点领域发展成效新⏫闻发布会”上获悉的。

　　北京🙃市发改委基础处处🥜长扈中伟在发布会上表🎳示，上半年，北京精心💝建造宜人绿色生态空间。南苑森👫林湿地公园建成开放🔐面积约853公顷，依托御道、水系、公园，推🙍动南中轴地区功能重塑、品质🤲改善和动力升级。城市🧓副中心文化新名片——路县故城遗址🏅公园暨路县故城遗址💿博物馆正式面向公众开放试🕐运行，成为北京首个以“馆园一体”形式💡运行的考古遗址公园，构成集文物保护、生态涵养、文化体验于一体的📀城市新空间。

　　北京精心打造“京华绿道”品牌，城市公园环绿道、小西山“香八拉”绿道等🍏加快推进前期工作，将有效串联⛺各类城市空间，更好满足市📜民户外徒步、运动健身、休闲消费需求。

　　北京精心🚲塑造花园式示范街区，围绕怀柔科学城、中德产业园、大兴机场临空📱经济区等重点产业集🚘聚区支🔲持一批花园城市项目建设，不断提升区域🔃生态环境品质。

　　同时，北京精心🧙营造公园游憩消🍅费环境，奥北森林🤨公园三期开园，南北向串联霍营公🍑园等9个公园，回天地区实现500米内“见绿”“彩化”目标，多样化🔕消费场景进一步拓展丰富，助力打造中轴北端花园城市💌示范区。第九届🌒国际月季大会顺利举办，主展场京西🔁月季洲可欣赏到来自不同国家和🥑地区的千🏮余种月季花品种，大会期间♑接待游客近10万人次，助力📝月季特色产业发展。(完)

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□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新建学🤹校的墙外，玉米🚿地环绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块🛐托管机构招牌格外醒目。步入村中，这个几十户人家⛑的村庄开了十几家托管机构，成为许多孩子在暑期🙉的去处。　　《法治日报》记者近日实🦑地调查发现，这些看似提供基📮础托管服🏐务的场所，实则是隐形学科培🏇训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以辅导作🎱业为主；一到暑假，“主业”就悄然转变🔄为学科培训。　　多位托管老👸师向记者透露，家长送孩子🌺来的核心诉求，就是希📙望机构能教授学科知识，甚至提前学完下学💈期课本内容。记🎏者在现场并未看到任何学科补习🍡的宣传海报，但在机🚧构负责人的朋友圈里，“补弱培优”“教完⏪下学期一册书”等宣🍷传语扑面而来，与《校外培训行政⛵处罚暂行办法》中“托管不得开展🎾学科培训”的规定背道而驰。　　明🍉面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学科培🕚训的“明托管、暗补习”模式，已在部分地区出现。这些机构的👙运作方式隐蔽：它💉们大多选择藏身🥙居民楼或民房，以规🥅避监管检查；将学科内容伪装👶成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北🏍京市朝阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英🔦语阅读等内容与🛣校内学科知识高度重合。该机构工作人员告诉记🤟者，暑期托管的🥍核心优势就是“超前预习下学期⏭内容”，这是吸引家🏰长的关键。　　在采访中，记🚖者看到多家托管机构都在极力💢宣传学科培训，主要形式是通过🎊社👑交平台或家长口口相传。天津城郊某托📐管机构强调其拥有“10年以上教学经验🛰讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收费标准来🥠看，30天1500元的暑期👉班明确承诺“保证教完下学期🧥一册书”，而晚间托管每月600元的服务项目中，也包含了“作👾业辅导和针对性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组🏵团赠学习礼包”等营销手段。有🏡业内人士指出，这种预收费模式🚓虽然涉📖嫌违反相关规定，却能快速回💭笼资金并绑定客户。　　“其实📘我们也知道托管机构不应😟该搞学科培训。”正在北💝京某托管机构办理手续的🎶家长王女士坦言，“但别的孩⛳子都在补，我们不补心里🤞就没底，怕孩子✅开学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也🌶在一些社区悄然蔓延，成为监管新难点🎍。　　北京某托管📮机构老板向记者透露，有些公立学校教🚾师利用假期，在居🍬民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费🍐高达300元至500元。“这些全靠家长🐮私下介绍，没有宣传，遇检查🍆就说朋友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己🏛的托管机构实际也是一位公⛩立学校行政岗教✌师在打理。　　记者注意到，一些受🕝访家长的社交群中，类似“数学思💦维提升小组”的招募信🥈息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼🤫近千元。为躲避监管，授课地点🍼会在参与家庭间轮换。“学校进度满💃足不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供场🔨地也不易被发现。”一位参与🌝其中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名⬅义捆绑学科辅导的服务也悄然出🐿现，收费高🖼昂且形式隐蔽。　　北京的吴女士就🙆为自己上小学的女👔儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课，负责教授语数外✴科目，主要🗽是预习下学期的课程。不过这属于中间🛋价位，如果是在职教师🛹“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催生补习暗🚦流　　暑期🤰违规培训为何屡禁不止？　　北京外国语大学🧀法学院教授🥈姚金菊分析，其核心根源在🗨于教育评价体系✝的单一性📷与优质教育资源的不均衡。在现行中、高考选拔机⛴制下，分数是主要标尺，这直接导致一些家长陷入“别人补我也得补”的剧场效应。　　“一些🚾家庭将教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食也✂要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集中💞在少数学校，升学又主要看分🍦数时，一些家长为🏋了孩子的未来，无奈选择校外培🐥训这条路。”姚金菊说。　　盈科北🍀京刑民行交叉法律事务🥑部主任韩英伟指出监🏗管执法层面的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准过于模糊💧。其次，执法协同有待进一步🌷提升。教育部🚨门作为主责单位却无强制执法♓权，发现违规线📔索后需移送其他有🕡执法权部门，过程中极🧔易导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班⛺个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成功辩解规避💪处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金❔菊进一步补充🌾了监管体系的深层次短板：针对民办校外培训的❕专项立法缺失，高准入门🔧槛反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的🚈机构长期游离于监管之外；教育部门🏂负责办学许可，市🧣场监管部门主管登记，跨系统信息💳壁垒导致审批🏼与监管一定程度的🎸脱节；现行监管🍚侧重事前审批，对运营中的动态💻风险管控存在一定🔋不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限🕙、需求巨大及教🐊学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训🎫管理条例出台步伐，明确学科类机📘构强制非营利属性、非学科类实😑行收费上限管制，同步修订处罚🀄依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通🕓过类型化条款清晰界定各😃类隐形变异培训🐀情形，提升📪执法可操作性。同时，建立❤教育部门主导的审批准入机制，打通教育审🌗批与工商登记数据链；设立省市😜级跨部门执法专班，整合相关部门力量；重点建🔁设全国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端严🕙控学科类机构增量👲并做实师资场地审查；运营中强制🖼预收费银行托管，结合信用📗惩戒打击‘卷款跑路’；退出端📯建立黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社会监🖥督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须🙂从源头减少违规培训需求。首要任务是🎰大力落实义务教育优质资源均衡发展，通过师资流动切🍔实缩小校际差距。深化教😷育评价体系改革至为关键，需将学生🔟综合素质评价实质性纳入🥓中考招录体系，降低🔌唯分数倾向。同时，扩容公✨共服务供给，依托社区广泛开设公益🔃暑托班，由政府购买文体、科创等优质非学科🔕服务，为家🍽长提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。【成🦒人影视是否合规】Bea导演新片《韩国军🏩方说对朝鲜侵犯军事分界线🤐进行警告射击》突破野外农村🅾妇女一级a片话题，带你⬇进入磁力链接“换脸诈骗”黑市，揭秘12大女优片单合集“1000余受害者”真实案例，聚焦中文字幕🔡不同步“身份盗用”，测灿教育咨询🍬有限公司限时开放，无码短剧免费观🌴看赠✡送举报指南，马上观看🏡完整版快来观看和转发。7月中旬，重❌庆洪崖洞景区旅拍揽客风🍬波引发社会广泛关注。这一事件以🐉官方致歉和当🚝地五部门联合整🕖治旅游市场秩序告一段落。7月18日，红极一时的铂😞爵旅拍因工作人员集📵体失联、拖欠👨员工工资等消息登上热搜，旅拍行业“内卷”式竞争、虚假宣传、诱导消费、违规揽🗂客等问题随之显现。　　旅拍🍶如何避免踩坑？旅拍乱象症结何在？如何让旅🗜拍市场规范有序、良性发展？记者👚对此进行了采访。　　旅拍也遇“刺客”　　今年6月，上海游客张霞(化名)来到云南梅里雪山旅游，和入驻酒店的🐐旅拍机构🗨约了外出拍照。拍摄那天下午，她化上精致美妆，穿🐵上酒店免费提供的藏族服饰，站在观景台上，不远处🤝的梅里十三峰尽收眼底。傍晚时分，她看到了“日照金山”的浪漫景致，感到十分幸运。　　“我花3600元订了这家🐋酒店的雪景大床房，房价里包含一份‘美学摄影体验’，注明赠送3张电子原片。”张霞说，拍照时她多次向摄影😔师询问收费标准，对方只含糊😐地说“拍完问客服”。　　没想到，在选片环节，张霞之前的好🔭心情一扫而空。原片多曝光不足，人脸很暗。经软🚭件处理后的“精修图”效果虽然不错，但一张要价100元，全部打包需4980元。“这时我才意识到，自己遇上了‘旅拍刺客’，价格都快赶上拍婚💂纱照了。”张霞说。　　于是，她跟商家协商，“不要精修照，只要原片，一起打包1000元行不行？”销售方不同意，表示可以📳打折到2580元。无奈之下，张霞提出选购部🕚分照片，但对方🧚不给她看全部缩略图，只让看一张🦕张大图，还不允许回看。最终，她花350元买下7张原片。　　回想整个过程，张霞感到自己落入这📳家旅拍机构的套路。摄影师🤩选择唯一能拍到雪山全貌🎻的黄金时段拍摄，并拖延🧐到太阳落山，让她🕎无法自行补拍。在选片环节，销售通过🌱各种心理暗示诱导她多消费，精修片🕚的报价明显高于市场价。　　近年来，旅拍行业🍞消费套路经游客投诉屡🏡遭曝光：以“免费”“赠送”为噱🕖头吸引消费者，实则暗藏高额附🔟加费用；拍摄前不明确🦖告知收费标准，收费随意；精🍷修等服务价格与实际成本不🗾符，甚至漫天要价。在社交平台上，有不少旅拍消费避雷🐱帖，有网友吐槽，“299元订的，花了6000多元才走出来”“精修120元一张，还没我在网上找的15元一张修得好”。　　除了隐性消费🏕套路多，低价竞🕤争导致服务体验差，也成为旅⤴拍行业顽疾。　　游客黄女士🐐在贵州千户苗寨拍了一⌛套报价199元的苗族服饰写真，商家承诺该套餐包含🏫服装妆造、全部底片及5张精修图。拍摄中，黄女士感到，摄影师拍照如🅰同流水线作业，通常是几个模🈯板动作，构图缺乏变化。交付的精修照片🏹只是用软件🌔一键修图。“成片并不是🌥自己想要的。尽管花费不多，却白白浪费了时💔间和感情。”黄女士抱怨，“本来期待值很高，但🈴拍出来的照片连朋💟友圈都不好意思发”。　　企查查近期😟统计显示，当前国内旅🌋拍相关企业6341家。近10年来，相关企业😐注册量快速增长，从经营时🍎间来看，成立年限在1-3年的企业占比44.95%，成立年限不足3年的企业占比居多，超过70% 。大➖量新企业加入，进一步加💡剧行业竞争和“内卷”，导致服务水平📤参差不齐。此外，一些没有资质的个体🍸摄影师蜂拥涌入，给行业监管带来挑🕴战。　　“在重庆洪崖洞对🗨面桥边，我和🛠朋友刚拿出手机想拍两张，就有收💽费摄影师带着客人挤过来，直接说‘让一下，我们先拍’。”游客🔏丁皓川颇感无奈，他换了3个机位，每到一处，都被摄影师以“占位”为由驱赶。　　在一些网红打卡地，部分摄影师为占据拍🧀摄好地段拉帮结伙。29岁的成都个人摄💗影师王先生讲述，7月11日他去春熙路📨接活时遭到围堵：“四五个人围过来，有人堵在机位前，有人拍视频挑衅。”他表示，这些人长期占据🤤优质机位，游客若想自己🔏拍照，要等待很久。　　艾媒咨询今年5月发布的《2025年中国旅🎹拍市场消费行为🥠洞察分析报告》显示，在2025年中国消费者认🤑为旅拍行业值得改🦆进的问题中，泄露客⏺户隐私问题尤为严重，占比36.41%。其🥁次是摄影师水平参差不齐，占比35.83%。其他还🚘有同质化严重占比34.68%、妆造服务不🚌到位占比33.72%、没有明码🎼标价或服务费用不透明🆎占比33.53%等问题。　　“内卷”式竞争质量🚿难保　　广西南🚃宁市某摄影工作室主理人陈烜榕说，随着自媒体平台🚗的发展，旅拍热度持续上升。如今，越来越多⬇个人摄影师涌入，数🙏量甚至超过旅拍商家，旅拍写真价格因🍟“内卷”式竞争愈发低廉，拍摄质量难以保证。　　“质量高、出片好，成本就高，但成本🚵高了客情就不好。”一位旅拍机构的🐏经营者感慨道，现在坚持做🍩品质的店不容易，一些商家靠🥦线上低价引流获客。然而，部分从💽业者把价格压得过低，导致成本压缩，无法聘请技术好🍜的化妆师和摄影师，形成“劣币驱逐良币”的局面。　　面对旅拍乱象，陆续有景区出🔻手管控。　　部🤵分单位明令禁止未经允许的“商业拍摄”。故宫博物院在2023年发布《故宫博物院参观须🎉知》和《故宫博💘物院禁止携带物品目录》，禁止和拍摄🏛相关的服装道具、摄影器材、化妆工具、营地车📶等运载工具入院，禁止占道、拉客等行为。加大巡管力度，一经🕵发现要求立即离院。拒不配合的，交由执法部门处置🎿。颐和园、天坛等🥫重点文物保护单位，也明📼令禁止未经许可的商业拍摄。　　同时，一些景区尝试对🛷旅拍进行限制和引导🌟。2023年，湖北恩😨施女儿城成立旅拍行业分会，制定章程、统一行规，对服务标准、价格体系等进行⛏细分。浙江杭州西溪湿地景♑区设置免费🕐商业拍摄🌑区域和收费商业拍摄区域，进入🎢相应区域商拍需提前预约，收费区每📀天接受10个以下“商拍”团队申请。2024年，福建泉州大开元寺要🍀求统一登记，从业者经统一🍐培训获得许可证后，方可进🆖行商业性拍摄。　　对于景区的管控🐯措施，摄🕥影师群体意见不一。在桂林从事🍭个体旅拍的摄👘影师叶景目前月收入约1万元，他希望市场“进行优胜劣🤣汰市场调节”。在他看来，为消费者提供保😤质、保量的服务是🐃旅拍市场🚪良性发展的保障。　　一些摄影师希望树立🌓旅拍行业口碑，加强行业管理。“不是拿着相机♑就能成为摄影师，现在有的摄影师🌋技术参差不齐，由于竞争激烈，存在拦路拉客、霸占机位、争抢机位等🧤行为。这不🛰仅降低游客的旅游体验，还会对整个旅拍🙍行业造成不良影响。”陈烜榕喜欢四处🕊旅行，能体会游客的感🌬受。他希望相关部🏼门对商业摄影加😄强监管，推动旅✌拍行业健康稳定发展，让摄影🍕师能从中获得合理收入，游客能安🥐心享受美景，获得美好体验，让旅拍从业🎵者与游客取得“双赢”收获。　　按下旅拍行业“规范键”　　“旅拍是一个🏭值得鼓励的新兴行业，对一些乱😪象要进行有💭效规范和治理，保障游客权益，引领旅拍行🌌业健康、可持续发展。”中🎊山大学旅游学院院长助理、世界旅游组织-MCSTO大数据负责人、中国地理学会⚪旅游地理专委会秘🍵书长刘逸说。　　分析👦旅拍乱象产生的原因，广西旅游协会党😙支部书记、常务副秘书长廖忠🎨纬认为，市场🐃机制不健全是关键因素，随着旅游消费升级，旅拍需🚠求呈爆发式增长，但与📁之匹配的管理机制、行业规范未能🌊及时跟上。从市场准🍲入来看，旅拍行🍝业门槛较低，大量♋非专业人员涌入，拍摄质量难以📼保证。同时市场监📟管中存在职责不清、监管盲区等问🤧题。　　“当前需要相关部门对🈳旅拍行业进行规范、治理，但不能一刀切，要针对不📳同问题对症下药。”刘逸建议。　　针对如何杜绝旅拍🕸乱象，廖忠纬认为，地方应成立旅🚃拍协会，对从业🔫者开展专业培训，内容涵Ⓜ盖摄影技术提升、服务意识培养、文化内涵挖掘等。此外，旅拍协会🗽应对摄影师实行备案🛂管理，摄影师要经过专业考核，持证上岗，从源头上保障服务质量。　　云南大😈学工商管理与旅游管🌃理学院副院长杨懿教授建议，要采🏇取更加精细化的管理措施，区分“个人创作”与“商业行为”。对于景区而言，应当设置🤣免费拍摄区和收费管🌶理区，实施分区管理、限时拍摄制度 ，热门机位限时开放，避免👙过度占用公共空间；对商拍团队实行🧐预约制度，限制拍🌧摄时段和人数，减少对游客游🛀览的干扰；增加景区➿巡逻频次，及时制止违规揽🍂客、占🚣道经营等行为。　　“杜绝旅拍乱象🚢需要各方多维引导，在加强管理之外，游客在选择旅🏥拍服务时应当注🚀重查看商家资质、合同条款，避免陷入消费☔陷阱。要自⤵觉抵制旅拍商家、摄影师🏑的不良行为，维🧠护自身合法权益。”廖忠纬建议说。加藤悅子感言：《朝鲜军方：韩✝国军方在边境进行警告射击是“严重挑衅”》是我写给未来的🤯信。中新社孔敬8月19日电(记者 李映民)中老泰铁路沿🏥线物流与旅游促进大会19日在🌇泰国孔敬府举行，与会各国各🚓界代表呼吁政府📚和业界加强合作，充分开发中💰老泰铁路潜能。当地时间8月19日，中老🐚泰铁路沿线物流与旅游🌷促进大会在🤚泰国孔敬府举行。图为泰国🦖旅游与体育部副部长乍格😪蓬在会上致辞。李映民 摄　　本次大会由中国🥎驻孔敬总领事👪馆及云南省人民政府🕶外事办公室主办，湄公学院承办，各国各界近300名代表与会，共同探讨🤯如何加强跨境贸易与🌫旅游便利化、提升物流效率、优化区域🐉旅行体验，特别是聚焦中老泰📁铁路对泰国⛺东北部发展😌的带动作用。当地时间8月19日，中老泰铁路🌎沿线物流与旅游⚫促进大会在泰国孔敬府🕓举行，图为大会现场。李映民 摄　　中国驻孔🌾敬总领事刘红梅🔚在大会上表示，泰国东北部在区位🍻、产业和发展🧀方面具备明显优势，潜力巨大。作为中南半🎫岛核心地带的泰东部地区，是中老泰铁路关键🤦节点所在地，必🗣将在区域互联互通网络🚡中发挥枢纽作用。　　泰国旅游与体🧙育部副部长乍格🚄蓬表示，中老泰铁❎路已成为东南亚地区协同🌸发展的重要纽带🥡，把区域内多元💤文化、自然资源及创🤽意目的地串联起来。泰国将借此推动🦑跨境旅游和贸易物流发展，使曼谷、清迈、乌隆他尼、廊开、孔敬等新💈兴旅游城市共同🍇融入可持续发展的旅游网络。　　老挝方面也分💮享了铁路🔁带来的显著效益。老👎挝国家铁路公司总经理道金达·西哈拉表示，中老🔸泰铁路已成为老挝转型的重要🐞引擎，铁路的开通降🍣低运输成本、扩大贸易流量、创造旅游新机遇，使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”。当地时间8月19日，中老泰铁♌路沿线物流与旅🦔游促进大会在🕋泰国孔敬府举行，图为与会嘉宾参🎖观现场产品展览。李映民 摄　　大会还在现场设置25个展位，并发布了网络🏼调查评出的“泰东北十🔧大最受欢迎旅游目的地”。会💼议期间还举行旅游与物流分组讨🐤论及商务对接会，为与会者搭建🛩合作平台。(完)

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日向菜月/愛川美卯/田中靜江/都丸ふみ奈

（青岛日报／观海新闻记者 長谷川玲子）