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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高👍质量发展，适应推进乡村全面振兴🍖、加快农业农🚻村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础😪设施。国家综合采取多方🔐面措施，支持和促🉐进农村公路发展。

　　第四条 农村公路💪发展应当贯彻党和国家路🌗线方针政策、决策部署，与统筹新🤷型城镇化💷和乡村全面振兴的有关要求相适📴应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚓的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行⚓政区域内农村🤽公路发展承担主体责任，加强对农村公路🛩工作的组织🧝领导，落实农村公路⏮发展支持措施，统筹研究🔠和协调解决农村公路🏳工作中的重大问题。

　　县级人民政🦗府交通运🆓输等有关部门、乡镇人民政府依照♍本条例🧣规定和县级人民政府🏸确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交⏯通运输等有关部门、设区的市👈级以上地📲方人民政府及其交通运输等有⛏关部门应当加强对农村📝公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立⏱以财政投👩入为主、多渠😅道筹措为辅的资金保障制🎄度。

　　地方各级🤵人民政府按🛋照财政事权和🏐支出责任划分原则，安排应由其承🔍担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国🚗家鼓励通过慈善和社会捐🚳助以及综🦔合开发运营农村公路👜相关资源、权⌛益等方式筹集农村公路发展资🌎金，支持金融机构🛀按照市场化、法治化原则😅提供与农村🎂公路发展相适应的金融服务，引导社会资🤼本依法参与农村公🌂路发展。

　　第七条 农村😪公路建设应当以提升路网质🎗量为重点，推动农村公📫路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🤗度不足的偏远山区🍟、边疆地区等，应当根据实际📪需要有序推进路🏚网延伸，提高路网🖌通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎩应当符合规定🚓的公路技术等级要求。

　　现有农村公😞路不符合最🍓低技术等级要求的，应当升级改🥛造为符合🔅技术等级要求的公路。县级人民政府应当🌏根据🌞本地区实际情况组织🖨实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🦂设选用的具体技术等级及😾其主要🏇技术指标，应当✴根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因⛑素确定。国务院交⛵通运输主管🐂部门应当健全与农村🤭公路特点相适应的技术等🔕级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🐭应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输🌋一体化。

　　地方各级人民👒政府应当采取措施，推进农村公路与沿线🌊配套设施、产业园区、旅游景🥙区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建💻设与乡村产业📜发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🌳建设中推广以⛸工代赈方式。

　　第十条 农村公路建😏设涉及土地和空📠间使用的合理需🌍求纳入国土空间规划实🌻施监🤸督系统统筹保障，按照国家有关规定落实用地🍫管理要求。

　　农村公🔧路建设应当依据国土空👩间规划科学合理选址，优📄先利用现有道路改建或者扩建，不占🍋或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规♿模较小、技术方案简🚭单等条件的农村公路建🥥设项目，可👴以按照国家有关规♈定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🈴的建筑控制区的范围由🔬县级人民政府按🧢照省、自治区、直辖市的规📿定划定，建筑控制🏢区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🌹侧的建筑控制区依照有关法律、行政🎂法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🚭人民政府交通运输主管部🙃门应当依法采取有效措施🎁，加大对农🌖村公路超限运输行为的🥇治理力度，防止超限运🥔输车辆违法在农村公路🔵上行驶。

　　不属于超限运输✅的建设工程重🕧型载货汽车确需👓将农村公路作为🛳施工便道或者在一👆定时期内集中🚅通行农村公路，可能造成农村💜公路损坏的，建🈂设单位应当与县🌧级人民政府交通运输主管部门👖或者乡镇人民政府签💟订协议，采取合理规划行车线🔞路、控制车辆载荷、加固改造通行🥧路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路🛌原有的技术标准及时予以🥘修复、改建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村📴公路保护管理需要，县级人🌘民政府交通运输主管部门😘可以在农村公💗路沿线设置相应的电子技🔸术监控设备。设置电子技📅术监控设备应当🈂经过法制和技术审核，确保电子技术监🐛控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😨地点应当及时向社🥖会公布。

　　第十五条 县级人民政府应❎当组织交通运输等有👿关部门、乡镇人民政府依法采取措施🥊，开展农村公路路😩域环境综合整治，持续优化农村公路🔰路域环境。

　　第十六条 县级人🕑民政府应当建立健💄全农村公路管理养护责任🙋制，明确并支持、督促交通🚹运输等有关部门、乡镇人🕙民政府履行农村公路管理🛂养护职责。

　　地方各级人⏬民政府应当按照国🤔家有关规定，落实农村公路养🌏护资金财政🧢支出责任，加强农村公路资🕞产管理。农村⛩公路与乡村旅游等经🎩营性项目一体化开发的🍞收益可以😑用于农村公路养护。

　　第十七条 县级😹人民政府交通运输主管部门🔙应当定期组织开展农村公路技🔘术状况🛍检测和评定，并将检测🦌和评定结果作为实施农村公路养🤒护的重要依据。

　　第十八条 农村公🌰路养护按作业性质🍾分为日常养护和养护工程。

　　县道的🆒养护由县级人民政府交通🎅运输主管部门组织👌实施。

　　乡道、村道的🔕日常养护由乡镇人民政📽府组织实施。乡道、村道的养护工程♋由县级人🔽民政府交通🥣运输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡🈵镇人🎿民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🍃的日常养护可以通过政府购🎩买服务等方式吸🧓纳🥅沿线农村居民参与，保洁、绿化等🗓相关工作可以由农村居民🥇或者家庭承包，统筹用好农村公路管✝理养护领域公益性岗🏀位，优先吸纳就业困🗯难人员。

　　国家鼓励、引导✨专业公路养护作业单位参与农村公路💀养护，推动建立健全💬农村公路🎏养护长效机制，提高养护专🙅业化水平。

　　第二十条 农村公路🐮养护应当按照🎟相应的技术规范和操作🔄规程实施，保证🥛公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🦏府交通运输主管部门、乡👼镇人民政府应当组织开展🥓农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑🤣槽、隆起等影💀响安全通行情形的，应当及🦃时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🈯政府应当建立健🚑全农村公路安全隐⛏患排查治理机制，以农村公路急🔌弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🌗路段为重点，组织开👎展安全隐患排查和治理。

　　交通事故💑易发的农村公路平交路🧚口、穿村过镇路段等⭕地点应当设置醒⏫目的安全警示标志，必要时设🕯置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🌠府应当加强农村公路㊙应急保障和防灾抗灾能力建🌆设，组织落🚮实农村公路突发🧚事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🏼面的责任。

　　因自然灾🏛害或者其他突发事件造💥成农村公路中断的，县级人民政府🥐应当组织交通运输♋等有关部门⏬及时进行抢通；难以及🚏时抢通的，应当设立警示〰标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🎃人民政府及其有关部门、乡镇人民政🐰府应当采取灵活有效的方🚸式，对农村公路沿⚪线居民开展道路交🚸通安全法律法🎑规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🛴关要求纳入村规🎥民约，增强农村居😓民的道路交🍙通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😸政府应当完善政🐕策措施，健全激励机制，加快农村货运🌱物流等相关基🕶础设施建设，保障🥡农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农😃村公路服务功能，提升农村公路🌖服务畅通城🌐乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🤲方人民政府及其👴有关部门、乡镇人民政府在📷农村公路工作中不履行或🕛者不正确履行职责🏷的，依照法律法✏规和国家有关规定追究责任，对直💞接负责的主管人♿员和其他直接责任♟人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🥘适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🕧公路法》、《公路安全保护条🌮例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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平井真央/北原翼/Bibi/望月優

（青岛日报／观海新闻记者 川原里奈）