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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🛌路高质量发展，适应推进乡🎏村全面振兴、加快农业农💦村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例❣所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🕍路是服务农业、农村、农民的公益性👒基础设施。国家综合🚽采取多方面措施，支持和💅促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🛀应当贯彻党和国家🅰路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🔲镇化和乡村全面振⚾兴的有关要求相适📦应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷💘高效的农村交通基础设🦗施网络。

　　第五条 县级🎨人民政府对本行政区域👁内农村公路发🛫展承担主体责任，加强🚮对农村公路工作的组织领导，落实农村公路🤑发展支持措施，统筹研究和协调🥎解决农村公路📝工作中的重大问题。

　　县级人🍈民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条👟例📖规定和县级人民政府确🧦定的职责，做好农村公🥡路相关工作。

　　国务院交通运📽输等有关部门、设区的📩市级以上地🍢方人民政府及其交通运输🔲等有关部门应当加强对农村🗞公路工作的指导监🧦督。

　　第六条 农村💞公路发展建立以财政投入⛷为主、多渠道筹措为辅🍨的资金保🍜障制度。

　　地方各级人民政府按照🏫财政事权和支❌出责任划分原则，安排应由其承担的农📦村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🎲鼓励通过慈善和社会捐助以🐃及综合开发😦运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农😽村公路发展资🏟金，支持🍸金融机构按照市场化、法治化原则提供与⭕农村公路发展相适应🦖的金融服务，引导社会资本🚩依法参🦌与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🤫应当以提✉升路网质量为重点，推动农村公路路🐝网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🤷度不足😧的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🕞际需要🎡有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🐃公路应当符🗿合规定的公路技术🌚等级要求。

　　现有农村公路🖍不符合最低技术等级要求的，应当升级🔓改造为符合技术等级🎊要求的公路。县级人民政🎁府应当根据本地区实🤚际情况组🛁织实施农村公路🏇升级改造。

　　农村公路建设🃏选用的具体技术等级及其主🚭要技术指标，应当根👣据其功能定位，结合地形条件、预计交🎞通流量等因素确定。国务院🐡交通运输主管部门📃应当健全与农村公路特点相🐶适应的技术等级✂及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍉当与国道、省🏡道建设衔接协调，促进城🕥乡交通运输一体化。

　　地🧒方各级人民政府应当采取措施👍，推进农🎗村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等😞一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🐼游等需求，促进🥄农村公路建设与乡村产🍽业发展有机融合。

　　鼓🗿励在农村公路建🔸设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🕔公路建设涉及土地和👰空间使用的合理🦖需求纳入国土空间规划实💺施监督💨系统统筹保障，按照国家有关规定落💬实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🎦依据国土🎆空间规划科学合理选址，优先利🌚用现有道路改建或者扩⬆建，不占或者少👥占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕋规模较小、技术方💻案简单等条件的农村🎖公路建设项目，可以按📠照国家有关规定简化相关程序🙎。

　　第十二条 村道两侧的建筑🆚控制区的范围由县级人🍊民政府按照省、自治区、直辖市的规定🌚划定，建筑控制区管理依👬照有关法律、行政法规🦎的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🛍建筑控制区依照有关法律、行政法规🎻的规定划定范围并🐵实行管理。

　　第十三条 县级人民政🗒府交通运输主管部门应😞当依法采取有效措施，加大对🚎农村公路超限运输行为的治理力🍉度，防止超限运输车🐯辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🥇输的建设🛳工程重型载货汽车确需将农村公路作🐢为施工便道或🖕者在一定时期内集中通🏙行农村公路，可🙄能造成农村公路损坏的，建设单位应当与😨县级人民政府交通运输🕰主管部门或者🦃乡镇人民政府签订协议，采取合理🐂规划行车线路、控制车辆载荷、加固改😬造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🦃低于该段公路😎原有的技术标准及时予以修复、改🎢建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村💾公路保护管理需要，县级人民政🐎府交通运输主管部门可以🍱在农村公路沿线设置🎞相应的电子技术👵监控设备。设置电子技🍄术监控设备应当🕘经过法制和技术审核，确保电子🍚技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⏱设置地点应当及时向社会公✔布。

　　第十五条 县级人民📼政府应当组织交通运输等🖖有关部门、乡😩镇人民政府依法采取措施，开展农🔻村公路路域环👗境综合整治，持🎡续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🙄政府应当建立健全农🏽村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🧡等有关部门、乡😴镇人民政府履行农村公路管理⚽养护职责。

　　地方🥣各级人民政府应当💩按照国家有关规定，落实农村公路养护🤙资金财政🔪支出责任，加💟强农村公路资产管理。农村公路与乡📘村旅游等经营性项目一体化开发的收🤖益可以用🍝于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🦔政府交通运输主管部门🧙应当定期组织开展农村🐗公路技术状况检测和评定🍨，并将检测和评定结🎗果作为实🚷施农村公路养护的🏦重要依据。

　　第十八条 农村🏎公路养护按作业性质🐢分为日常养护和养护🦖工程。

　　县道的养护🔷由县级人民政府🚭交通运输主管部门组✔织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🎢人民🔌政府组织实施。乡道、村😋道的养护工程由县级人民政🚞府交通运⏸输主管部门组织实施，或者交由具🌹备条件的乡镇人民👞政府组织实施。

　　第十九条 农村公🏥路的日常养护可以通🔃过政府购买服🏟务等方式吸📮纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🦗作可以由📨农村居民或者家庭承包，统🍗筹用好农村公路管🏡理养护领域公益性岗位，优📹先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🏭公路养护作业单位参与农村🎟公路养护，推🐰动建立健全农村公路养护长效😏机制，提高🍃养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路⏲养护应当按照相🥣应的技术😑规范和操作规程实施，保证公🎚路经常处于良好的技术⛽状态。

　　第二十一条 县级👞人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应👭当组织开展🥏农村公路日常巡查；发现公🛢路坍塌或者有坑槽、隆起❄等影响安全通行情形的，应当及🌯时设置警示标🛍志并组织修复。

　　第二十二条 县📐级人民政府应当建立健全🐳农村公路安🆖全隐患排查治理机制，以农村🆎公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为😠重点，组织开展安全隐患⭕排查和治理。

　　交通事故易发〽的农村公路平交路🖼口、穿村🔌过镇路段等地点应当设置🔏醒目的安全警示标志，必要时设👽置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县😒级人民政府应当加强农村🌮公路应急保障和防🤸灾抗灾能力建设，组织落实农😜村公路突发事件应急预🍭案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🍀方面的责任。

　　因自然灾🤬害或者其他突发事件造👲成农村公路中断的，县级🥪人民政府应当组织交通运输等有✴关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志😞并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府👿及其有关部门、乡镇人民政府🗜应当采取灵活有效的方式🐓，对农村🍨公路沿线居民开展道👣路交通安全法律法规🤣和爱路护路宣📎传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求➡纳入村规民约，增强农村居🌈民的道路📅交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🌕级人民政府应当完💠善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流😃等相关基础设施🏬建设，保😼障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🤔政快递融合发展，拓展农村公🍍路服务功能，提升农村公路🗽服务畅💏通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以😡上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政🥖府在农村公路工作🎻中不履行🧗或者不正确履行职责的，依照法🐺律法规和国💯家有关规定追究责任，对直接🍈负责的主管人员和其他❄直接责任人员依法🧑给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条📝例规定外，参照适用《中华人民共和国🎗公路法》、《公路💼安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 西村妮娜）